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“他走了,还能继续带着我们干吗?”大王府村民们担心起来。2008年11月,时全被任命为凤阳县农委副主任,成了一名“县官”。“我没走,也不会离开这里,我要和大家一起把‘大王府’的品牌做得更大、更强……”时全激动地告诉大家,他尽管是县农委副主任,但还继续担任这个“村官”,继续和大家在科技致富的道路上向前奔。

“路曼曼其修远兮,吾将上下而求索。”追求真理,矢志不移,求索不懈。诗句千载传诵,对铸造中华民族的民族性格起到了很好的作用。

  老师们恐慌的缘由和区里下发的《振安区中小学人员聘用制实施办法》(简称《办法》)有关。《办法》里规定,振安区的中小学教师将正式执行竞聘上岗。全区有1000余名中小学教师,其中98名属于超编人员。

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大学生每天要花多长时间上网?每天猫在电脑前到底在干什么?最近,南国都市报记者在海南大学、海南师范大学和海口经济学院等多所高校展开调查,网虫们在网络上所消磨的时间令人震惊。

在“六一”国际儿童节即将到来之际,张秋俭代表全总向同学们祝贺节日,并向培育栋梁之才的老师和关心儿童成长的工作人员致以崇高的敬意,同时向家乡遭受地震灾害的四川籍学生表示慰问。

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城市孕育了大学,大学滋养着城市。即将走过103周年办学历程的同济大学,在城市建设相关学科领域有着深厚的历史积淀和鲜明的办学特色,并始终把对接国家重大需求,服务经济社会发展作为自己当仁不让的使命和责任。3年前,同济大学举办百年校庆之际,在对大学使命与责任思考基础上,时任校长万钢以“百年同济,大学对社会的承诺”为题,向国家和社会作出“培养创新型人才”、“服务经济社会发展”等郑重承诺。以“城市,让生活更美好”为主题的2010年世博会在上海举办,既为同济大学实现科学发展提供了重要机遇,更为实现承诺提供了难得平台。服务世博、支持世博,就是同济人践行承诺的具体行动。

进入新世纪新阶段,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,主要是:经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻,同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化;社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对发展社会主义先进文化提出了更高要求;社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管理面临诸多新课题;对外开放日益扩大,同时面临的国际竞争日趋激烈,发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在,可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对外开放要求更高。

  以《民办教育促进法》的颁行为起点,民办教育走上了法制化轨道,开始进入由初创期向成熟期发展的转型期。转型时期的民办教育具有诸多不同以往的特点,在外部环境和内部管理上均面临不少新情况新问题,需要借助地方立法,通过一系列制度创新和机制变革,促使其合理转型。  初夏的广州花繁叶茂,全国民办教育地方立法研讨会在这里举行。来自各地的专家学者、教育行政和立法工作人员就推进民办教育地方立法以及促进民办教育发展的诸多问题进行了充分研讨。  关键是形成良好立法环境  陕西省在全国第一个出台了地方民办教育法规,这个法规的制定是自上而下进行的,由省人大牵头教育厅、劳动社会保障厅以及地、市教育局和民办教育机构共同组成起草小组,用了两年时间,其间十易其稿。陕西省教育厅社会力量办学管理中心副主任李维民介绍说,陕西民办教育发展和立法的环境较好,大家容易形成共识,包括各委办厅局、各部门,都在一个扶持发展的原则下把立法的事情做好,将立法的指导思想统一为——作为一个民办教育大省,特别是民办高教大省,要切实保证民办高教持续发展。他们的体会是:立法要体现促进精神,鼓励、支持民办教育发展的条款多多益善,而限制的条款应慎之又慎。因为有一个宽松的发展环境,有相当的支持力度,所以,法规的出台还是比较顺利的。在立法过程中采取倒计时法,各部门协调配合,按时完成规定的任务,立法程序走得很顺畅。  与会的广州信孚教育集团董事长信力建和其他民办学校举办者、办学者都十分赞同这一观点:民办教育地方立法,应以促进为主旨,促进才可以发展,促进才可以得民心,促进才可以使事业永远保持旺盛的增长势头,如果每一个省的地方立法都能结合地方实际,在制度创新方面有两三点突破,加起来就会有100个“亮点”,这对全国民办教育的促进作用是不言而喻的。“法眼”是促进健康发展  浙江大学教育学院教授吴华说,我体会《民办教育促进法》的内容有三个要点:一是民办教育是一项公益性的事业;二是要给民办学校以足够的办学自主权;三是要使民办教育和公办教育获得同等的法律地位。民办教育地方立法,应该在这样的原则指导下制定,对法律的相关条文加以完善和补充。关键是要给民办教育足够的空间,调动社会力量的积极性,借助于公共服务的完善,让民办教育健康发展,通过公众的选择实现优胜劣汰。  该如何加快民办教育地方立法,提高立法质量呢?广东省人大制度研究会副秘书长朱源星认为,《民办教育促进法》的“法眼”是促进民办教育事业健康发展。为什么这部法律要强调促进?因为民办教育发展中面临着一些阻碍性的现实困难和体制性方面的难题,地方立法的任务,就是要结合本行政区域实际,作出对国家法律补充性和完善性的规定,使法的内容更加具体化,可行性、操作性更强。促进是手段,目的是确立民办教育的法律地位,维护民办学校和受教育者的合法权益。地方立法的内容只有密切结合当地民办教育的实际,突出地方特色,才能真正发挥作用。比如有这样一个法规草案,从母法中摘抄引用了不少条款,却看不出有哪些结合实际的细化规定,把它放在哪里都可以,这样的内容会丧失地方立法应有的特点。  同时立法还要抓住重点和难点进行,立足解决一些问题。当前民办教育地方立法的重点和难点在哪里?普遍来说表现在产权、税收、合理回报、师生待遇、贷款融资、招生政策等方面,地方立法应该在这些地方下功夫。民办教育地方立法内容要善于创新,有所突破,特别是在扶持与奖励、合理回报等方面突破的空间较大。  与会专家们建议,民办教育地方立法应组成“人大、教育行政部门和专家”三结合的起草小组,实行优势互补,提高立法质量。要进行充分调研,多听证、多协商,同时注重立法程序。  问题是怎样突破局限性  中国政法大学教授李曙光认为,因为民办教育在整个教育改革的某些方面是“单兵突进”的,因此不可避免地会遇到一些法律以及政策方面的困扰,比如公共财政资源能否进入民办学校?  这一问题引起了与会者的格外关注,认为公共资金应该支持非营利性民办学校的理由是:应该以学生为本,不管学生在什么样性质的学校里学习,都应该享有平等的公共财政支持的权利。例如浙江部分地方开展的“教育券”的实验,它把公共教育资金按人头分到学生手中,学生拿着“教育券”选择到公立校或是民办校上学都可以。  李曙光提出,允许合理回报是个突破,关键是要区分学校资金的性质。对此,中国体制改革研究会的研究人员杨鹏分析说,公共资源与民办学校的关系可以细分到很多点上,有一些点是公共资源可以介入的,有一些点是不能介入的。但是各个区域情况不一样,在落后的地区强调公共财政支持是可行的,但在经济条件好的地区,其实关键的问题是如何给社会公共资源进入学校创造良好的政策条件,包括政府对土地、贷款、税收等的优惠政策,鼓励民间资源投入民办教育。  研讨会上,来自陕西、湖南、黑龙江、浙江、广东等地参与地方立法的与会者介绍了本地区在立法、执法过程中的一些创新的做法、思路,以及思考与困惑,大家充分展开研讨并交流了体会。陕西省在有关设立民办教育行政管理机构,限定三级管理职权范围,建立民主管理制度,以及协调税务部门在民办高校实行税费减免的政策;湖南省很多县市为维护教师权益,在教龄、工龄的连续计算,双向流动,以及在教师职称评定方面的政策;还有黑龙江省在产权、奖励滚动发展起来的民办学校实际办学者等方面创新、灵活的做法,对在座的所有与会者都很有启发。  期望公益基金支持  怎样使民办教育获得稳定可靠的资金筹集渠道,是立法中需要着手解决的问题。浙江省民办学校协会会长黄新茂介绍说,他们想在地方立法中尝试设立民办教育发展基金。就此,有专家介绍说,在很多国家,私立教育不是靠公共财政,而是靠大量公益资金在支持,庞大的社会公益系统支撑着教育。从企业营利、赚大钱再转向公益,这是一个规律。如果我们能建立起一种引导投资办学向捐资办学转变的税收导向机制,相信民办教育会得到更多的民间融资,公益性会更鲜明。杨鹏认为,就公共财政资金和社会公益资金相比较而言,民办教育获得社会公益资金支持的可能性更大些,社会公益资金是一块尚未被民办教育充分开发的空间。  《中国教育报》2006年5月19日第7版

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曾任少年班心理辅导老师、班主任的孔燕,现在担任中国科大心理教育中心主任。她分析说,进入少年班的孩子,身上都会不自觉地被贴上一种标签。

在讲到源远流长的中华民族传统美德的问题时,徐光春说,中国是文明古国,是礼仪之邦,在世界上享有盛誉。自古以来仁义道德始终是中华民族生存发展的重要精神支柱和道德根基。中华传统美德主要包括仁、义、礼、智、信五个要素。

新华社记者 吴定保

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其实,2009年改革研究生机制的不只是中央部属高校,一些地方高校也纷纷加入到改革的队伍,其中就包括第一所新型省部共建高校--河南省的郑州大学。


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